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近年來，我市城市綠化水平明顯提升，市政設施不斷完善，中心城區(qū)擴容提質步伐不斷加快。（資料圖片）
    核心提示：園在城中，城在園中，是每個人都向往的如詩如畫的詩意棲居地。昨日，河源市創(chuàng)建國家園林城市（下稱創(chuàng)園）動員大會召開，意味著我市創(chuàng)園大幕正式開啟。根據(jù)部署，我市將在明年成功創(chuàng)園。河源市民距離向往的詩意棲居地已不再遙遠。
    國家園林城市，是根據(jù)住建部《國家園林城市標準》評選出的分布均衡、結構合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市，是國內(nèi)重要的城市品牌之一。它既是體現(xiàn)城市規(guī)劃建設管理水平的重要標志，也是踐行生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念的具體行動。而河源自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是廣東省重要的生態(tài)保護屏障和水源涵養(yǎng)地，開展創(chuàng)園，對提升城市生態(tài)環(huán)境和市民生活品質具有重要意義。
    在動員會上，市委書記張文、市長彭建文表示，創(chuàng)園是一項功在當代、利在千秋的德政工程，更是一項共建共享、惠及萬民的民生工程。各級各部門要堅定信心、鉚足干勁，確保到2017年成功創(chuàng)建國家園林城市。
    一年多時間里，我市將以創(chuàng)建國家園林城市為載體，依托本地優(yōu)越的自然與人文資源，形成布局合理、功能配套、設施完善、景觀秀美、特色鮮明的城市格局和風貌，提升城市規(guī)劃、建設、管理及園林綠化水平，打造“三生融合”的現(xiàn)代生態(tài)園林城市。
    【優(yōu)勢何在】
    我市創(chuàng)園工作得到省住建部門大力支持
    創(chuàng)建國家園林城市，對于河源來說，是一次時不我待的歷史機遇。從全國來看，黨的十八大以來，生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念成為我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，特別是十八屆五中全會上，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這為我市創(chuàng)園工作提供了強有力的政策支撐。
    從全省來看，省明確提出，要在2017年底前，努力實現(xiàn)地級以上市全部建成國家園林城市，到2020年，把河源建設成全國低碳示范城市、嶺南健康休閑旅游名城、現(xiàn)代生態(tài)園林城市，這為我市創(chuàng)園工作提供了強大的動力支持。
    從河源情況來看，我市已經(jīng)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，已獲得全國文明城市的入場券，城市綠化水平明顯提升，市政設施不斷完善，尤其是近年來中心城區(qū)擴容提質步伐不斷加快。同時，我市創(chuàng)園工作得到省住建廳的大力支持和高度重視，將委派創(chuàng)園專家不定期來我市指導創(chuàng)建工作，這都為我市創(chuàng)園工作提供了強有力的現(xiàn)實基礎。
    今年將在客家文化公園三期建設植物園
    創(chuàng)建國家園林城市，園林綠化是最基礎、最重要的指標。河源擁有豐富的自然景觀，有著北回歸線上少有的原始次生常綠闊葉林，森林覆蓋率達到73.9%以上，綠色是河源最獨特的優(yōu)勢之一。
    更重要的是，我市自2012年就開始著手準備創(chuàng)園工作，多次邀請省專家指導我市園林綠化建設、管理和創(chuàng)建國家園林城市工作。經(jīng)過多年的規(guī)劃、建設，我市的城市綠化水平顯著提高，至2015年底，我市建成區(qū)綠化率41.11%，綠化覆蓋率44.71%，人均公園綠化面積已達12.55平方米。
    市城管等政府部門更是秉持打造公園城市的理念，采取見縫插綠的方式，讓市民在城市森林里漫步徜徉。目前，我市公園建設取得了質的飛躍，不僅完成了客家文化公園、全民健身廣場、市兒童公園、橋頭公園、紅星公園等公園建設，還啟動了東江灣公園、市民廣場等公共綠地建設，讓市民實現(xiàn)了“出家門就進公園”的夢想，生活幸福感倍增。此外，為填補河源沒有植物園的空白，今年，我市還將在客家文化公園三期建設50萬平方米的植物園，爭取在明年9月份前完工。
    同時，我市按照“一路一景”“一樹一景”的要求，對沿江路、迎客大道、濱江大道、兩江四岸等區(qū)域的綠化作了不同的規(guī)劃和提升，營造了“十里秋楓綠槎城，新豐江畔綠映紅”的特色園林景觀。
    據(jù)悉，對照創(chuàng)園相關的63個考核指標，大部分已經(jīng)達到了標準，另外一些指標通過努力也可以實現(xiàn)。省住建廳有關專家認為，我市已具備了創(chuàng)建國家園林城市的基礎和條件。目前，我市已經(jīng)成立創(chuàng)園工作領導小組，正在加速推進創(chuàng)園工作。
    【差距何在】
    63項考核指標中仍有24項未達標
    創(chuàng)園是對一個城市規(guī)劃建設管理水平的綜合性考評，標準高、要求嚴，共包括綜合管理、綠地建設、建設管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政設施、人居環(huán)境、社會保障等8大項63小項內(nèi)容。測評是由國家住建部委托風景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的專家進行材料審查、問卷調查、實地考查和綜合評審等多種方式評測，考核嚴格。
    其中，尚未編制（或修編）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按《城市綠線管理辦法》要求劃定綠線，并在至少兩種以上公共媒體上向社會公布；建成區(qū)綠地率不達標；城市污水處理率不達標；城市生活垃圾無害化處理率不達標，這四項指標為“一票否決”項。
    對照創(chuàng)園標準，在63項考核指標中我市仍有24項未達標。主要表現(xiàn)在：城市綠地面積不足，尤其是老城區(qū)，綠化面積偏少。綠化品位不高，缺乏高水平的精品和亮點。綠地分布不夠均衡，布局不合理，城市大環(huán)境綠化沒有形成完整體系。城市公共設施綠地、防護綠地還沒有達標。城市立體綠化、林蔭停車場、林蔭路推廣率和節(jié)約型綠地建設率未達標。污水處理率未達標。各種規(guī)劃和實施措施還未編制完成，城市綠化管理辦法等規(guī)章制度不健全等。
    【如何攻堅】
    堅持問題導向抓關鍵出亮點補短板
    按照國家園林城市審批與評審辦法，我市創(chuàng)園時間非常緊迫。根據(jù)部署，從現(xiàn)在啟動到明年9月份創(chuàng)園成功，滿打滿算也就一年半時間。時間緊、任務重，如何攻堅克難？動員會對創(chuàng)園進行具體部署。
    首先要確保資金投入。我市是經(jīng)濟弱市、財政窮市，創(chuàng)園投入資金較多。因此各級各部門要積極探索多元化的投入機制，鼓勵和吸引民間資本參與，多渠道籌集建設資金。同時，財政部門要做好最基本的兜底工作，統(tǒng)籌資金預算，落實創(chuàng)建資金保障。
    其次，城市管理要著重在精致、精細、精美上下工夫，克服“重建輕管、建管脫節(jié)”的問題。精致，就是要做好高速、國道、主干道以及兩江四岸附近建筑“穿衣戴帽”工程和廣告牌清理工作，讓每一棟建筑都顯得非常精致。精細，就是要做好精細化、常態(tài)化、機制化的管理，解決好城鄉(xiāng)接合部“臟亂差”、“三違四搶”等問題。精美，就是要在園林綠化、亮化、美化上下工夫，做到“濃妝淡抹總相宜”，讓每一個公園、每一片綠地都非常精美。
    第三，要創(chuàng)亮點、補短板。要抓住這次機會，以創(chuàng)建為載體，打造出一批特色精品、亮點工程，形成總量適宜、分布合理、品種多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，形成各具特色的園林景觀，走出一條具有我市特色的高標準、高質量、高品位的創(chuàng)建道路。同時，對照創(chuàng)建標準找問題短板，尤其是補齊植物園與濕地公園建設的短板。要規(guī)劃建設一個面積不小于40公頃且具備植物科普、科研、娛樂休閑功能的植物園，加快推進雙下濕地公園、萬綠湖國家濕地公園等濕地公園建設。
    堅持責任導向增強合力強化問責
    創(chuàng)園能否成功，關鍵就在責任落實。從創(chuàng)園的評價標準來看，測評內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、城市建設等各個領域，是一項復雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到全市各級各部門，牽涉面非常廣，需要全社會一起努力。目前，市里已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家園林城市領導小組，由市委書記張文擔任組長、市長彭建文擔任執(zhí)行組長。
    會議強調，各成員單位要各司其職、各負其責，要對照創(chuàng)園任務逐一分析，迅速制定相應的工作方案，按時按質完成目標；要強化責任考核，定期不定期地對創(chuàng)建情況進行檢查，全面掌握創(chuàng)建活動的開展情況，對不能如期完成任務、影響全市創(chuàng)建目標實現(xiàn)的，給予通報批評，及時督促整改。
    創(chuàng)園不僅是黨委政府的事情，更是一項群眾性實踐活動，離不開社會各界的支持和配合，離不開廣大群眾的理解和參與。會議要求，宣傳部門要運用各種宣傳手段，將創(chuàng)園與創(chuàng)文、鞏衛(wèi)結合起來，與弘揚傳統(tǒng)客家文化結合起來，加大宣傳力度，喚起全民共建意識，樹立一種“美麗河源、我的家園”意識，把黨委政府的意圖轉化成人民群眾的自發(fā)行動，引導市民自覺擔負起建設美麗家園的責任，積極參與到創(chuàng)園工作中來。
    三單位表態(tài)有信心不推諉用心干
    作為創(chuàng)園工作的主力軍，源城區(qū)政府以及市城管局、市住建局在昨天的動員會上進行了表態(tài)發(fā)言，他們承諾將切實履行部門職責，主動作為，不折不扣落實各項工作任務，為我市創(chuàng)建國家園林城市作出積極的貢獻。
    源城區(qū)表示，城區(qū)作為創(chuàng)園工作的主戰(zhàn)場，一定按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和工作要求，切實負起責任，采取有力措施，確保圓滿完成各項工作任務，爭當生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的先導區(qū)和創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范區(qū)。
    市住建局表示，將根據(jù)創(chuàng)園工作方案，對涉及工作任務一件一件進行分解細化，明確職責分工，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作達標。
市城管局表示，城管部門非常有信心，將做到不推諉、用心干，全身心投入到創(chuàng)園工作中，努力完成各項任務，同時加強協(xié)調爭取國內(nèi)著名園林專家的大力支持。
    【民生福祉】
    讓群眾在更好的城市環(huán)境中生活
    在公園里休閑漫步，在廣場上翩翩起舞，在森林中追逐嬉戲……近年來，從河源文化廣場、茶山公園到筆架山公園、梧桐山公園、客家文化公園，市區(qū)建設的大小公園成為市民生活最親密的“伴侶”，大大提升了市民的幸福指數(shù)。
    而隨著創(chuàng)園工作的開展，市民的生活品質必將得到大幅度提升。翻看創(chuàng)園的各項指標和工作任務，每一項都是市民高度關注的民生議題，每一項都是造福市民、持續(xù)受益的民心工程、德政工程。
    比如，在加快城市公園綠地建設方面，市區(qū)公園綠地的布局將盡可能實現(xiàn)居住用地范圍內(nèi)500米服務半徑的全覆蓋，也就是說，每個人出門500米內(nèi)就可以到一個公園。近期，我市還將重點加快推進東江灣公園、客家文化公園三期、市民廣場等大型公園建設，為市民建造更多的游憩場所。
    同時，我市還將把創(chuàng)園工作與推進城市基礎設施建設結合起來，與強化環(huán)境保護、節(jié)能降耗工作結合起來，與推進保障性住房建設等底線民生工作結合起來，使這項創(chuàng)建工作真正成為一項功在當代、利在千秋的惠民工程。

(來源：河北風景園林網(wǎng))